記者 勵佳 　2025-12-15 15:27

　　

　　12月12日，區(qū)委十四屆九次全體(擴大)會議舉行。

　　區(qū)委委員、候補委員出席會議。

　　區(qū)委常委會主持會議。區(qū)委書記孫志龍講話，區(qū)委副書記徐煒波、張海斌、黃林偉出席。

　　全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實省委十五屆八次全會、市委八屆九次全會部署要求，審議通過《中共舟山市普陀區(qū)委關(guān)于制定普陀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，進一步動員全區(qū)上下深入踐行“八八戰(zhàn)略”，推動高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新圖景。

　　全會認真總結(jié)“十四五”時期我區(qū)發(fā)展取得的重大成就。會議一致認為，“十四五”時期，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以及改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委“132”總體工作部署和市委“985”行動，錨定建設(shè)現(xiàn)代化新普陀目標，圍繞“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代品質(zhì)海島大花園、現(xiàn)代社會治理新樣板”三大發(fā)展定位，攻堅克難、銳意進取，在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得突破性成就，為“十五五”時期我區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)、積蓄了強勁動能。

　　五年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，全區(qū)GDP預(yù)計突破500億元大關(guān)，人均GDP預(yù)計增至12.9萬元、增長近20%，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重達74%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達435億元、年均增長13.5%，新簽約落地億元以上項目107個，獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；

　　堅持以改革破局、以開放賦能，形成并復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果24項，上線全國首個“LNG報價系統(tǒng)”，完成多個“全國首單”業(yè)務(wù)，保稅油年加注量、結(jié)算量分別占全國15%、40%，大宗商品貿(mào)易額超1300億元，獲評省級航運服務(wù)集聚區(qū)；

　　堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用從“十三五”末的3.77億元預(yù)計增至7.28億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收從6.3億元預(yù)計增至15億元，培育國家“小巨人”企業(yè)3家、省級以上專精特新企業(yè)25家；

　　堅持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，“打開圍墻”拓展城市空間約3000畝，連續(xù)7年獲評全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀單位，捧得“神農(nóng)鼎·銀鼎”，榮獲“大禹鼎·銀鼎”，完成交通投資超百億元，六橫公路大橋進度過半，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣，海島客貨郵入選國家級農(nóng)村客貨郵發(fā)展典型案例；

　　堅持以人民為中心，持續(xù)提質(zhì)增效民生福祉，城鄉(xiāng)居民收入倍差預(yù)計縮小至1.5以內(nèi)、保持全省前列，“共富方舟”受益群眾達3.9萬人次，首創(chuàng)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”并帶動超3700人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新建、擴建、撤并學(xué)校(幼兒園)34所，完成5家衛(wèi)生院和91家村衛(wèi)生室提升改造，完成大雙山島、黃興島常住居民遷居，“海島賽事之城”打造出圈出彩；

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建成全國首家海上融治理中心，設(shè)立全國首個國際版“海上共享法庭”，創(chuàng)新推行“網(wǎng)格夜訪”，高效解決民生事項5000余件，實現(xiàn)“平安區(qū)”二十連創(chuàng)，捧回全省首批“二星平安金鼎”；

　　堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實習(xí)近平總書記復(fù)信“里斯本丸”號船幸存者家屬精神，“里斯本丸”號營救事件對外傳播入選全國國際傳播創(chuàng)新案例、列入中宣部中外文化交流重點項目，螞蟻島精神列入浙江“紅色根脈”，“潮涌東海”宣講品牌獲評全省創(chuàng)新案例。

　　今年以來，我們以“改革創(chuàng)新突破年”為抓手，實施“6+6+6”行動，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。1至9月，GDP增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長21.5%，連續(xù)三個季度位居全省第一；服務(wù)業(yè)增加值增長6.3%；全體居民人均可支配收入增長4.7%。這些發(fā)展成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

　　全會指出，未來五年，是我區(qū)夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，推進高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展的決定性五年。新征程上，我們必須承接好時代賦予的重大使命，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，切實把殷切囑托轉(zhuǎn)化為奮進動力，錨定現(xiàn)代化新普陀建設(shè)目標，堅持以政治引領(lǐng)把舵定向，以核心任務(wù)聚勢賦能，以實干擔(dān)當破局攻堅，在逐夢征程上勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化普陀新篇章。必須強化政治引領(lǐng)，做到步調(diào)一致、堅決執(zhí)行，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為貫徹落實的高度自覺；必須聚焦核心任務(wù)，實現(xiàn)海洋強區(qū)、共富惠民，緊緊圍繞“海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港、海上開放大通道、海灣自在宜居城、海島共富樣板區(qū)”發(fā)展定位攻堅突破；必須昂揚實干精神，力爭干在實處、走在前列，聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展、重大項目推進、改革創(chuàng)新突破等任務(wù)，用實打?qū)嵉膴^斗成果，為省、市發(fā)展大局貢獻堅實的普陀力量。

　　全會強調(diào)，要重點突破、篤行實干，圍繞《建議》部署的任務(wù)，以重點突破帶動全局提升。

　　要在激活創(chuàng)新動能、推動海洋經(jīng)濟向新提質(zhì)上取得重大進展，強化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化能力，通過構(gòu)建海洋特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)激發(fā)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)等，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局，全力打造動能強勁、集群發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港。

　　要在提升開放能級、構(gòu)建國家戰(zhàn)略樞紐節(jié)點上取得重大進展，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造大宗商品資源配置樞紐關(guān)鍵節(jié)點、統(tǒng)籌“港產(chǎn)城”協(xié)同發(fā)展、推動外貿(mào)外資提質(zhì)增效，實現(xiàn)設(shè)施、規(guī)則、產(chǎn)業(yè)全面聯(lián)通，全力打造陸海聯(lián)動、雙向暢通的海上開放大通道。

　　要在推動美麗升級、提升海灣宜居風(fēng)貌品質(zhì)上取得重大進展，堅持以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，一體推進“強城、興村、融合”，構(gòu)建“核心引領(lǐng)、多島協(xié)同”發(fā)展格局，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)要素高效流動，形成海洋生態(tài)文明示范，全力打造景美人和、心之所向的海灣自在宜居城。

　　要在厚植共富底色、打造海島民生優(yōu)享樣板上取得重大進展，一體推進富民增收、服務(wù)優(yōu)享、治理增效，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，引領(lǐng)公共服務(wù)從“有”向“優(yōu)”躍升，構(gòu)建海島特色高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，完善多層次社會保障體系，深化文化建設(shè)“八項工程”，打造“海島賽事之城”，健全海島特色社會治理機制，全力打造示范引領(lǐng)、成果可及的海島共富樣板區(qū)。

　　全會強調(diào)，要更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，永葆緊跟看齊的赤膽忠心，鍛造堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，呵護山清水秀的政治生態(tài)，持續(xù)完善重大決策部署閉環(huán)落實機制，推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。

　　全會強調(diào)，要一體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和省委、市委、區(qū)委全會精神，充分領(lǐng)會區(qū)委對“十五五”發(fā)展的部署要求，將區(qū)委《建議》確定的宏觀目標與重點任務(wù)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)清晰、定性定量相結(jié)合的發(fā)展指標體系，以高質(zhì)量規(guī)劃綱要切實推動全會精神落地落實，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新局面。

　　全會分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)要聚焦經(jīng)濟運行，全力鞏固向好態(tài)勢，既要確保今年圓滿收官，更要為明年開局起步積勢蓄能。要聚焦項目攻堅，全力擴大有效投資，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動在建項目形成更多實物工作量。要聚焦工業(yè)提質(zhì)，全力穩(wěn)固增長基礎(chǔ)，實施更加精準的產(chǎn)業(yè)政策“滴灌”，強化精準服務(wù)與穩(wěn)產(chǎn)幫扶，助力企業(yè)擴能增效。要聚焦開放提升，全力穩(wěn)定外資外貿(mào)，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場。要聚焦消費升級，全力釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)文旅體商消費活力。要聚焦民生保障，全力守護平安穩(wěn)定，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。要聚焦前瞻謀劃，全力贏得發(fā)展主動，確保各項工作開好局、起好步。

　　全會指出，“十五五”征程即將開啟，全區(qū)上下要大力弘揚“六干”作風(fēng)，立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，自覺把工作放到“十五五”發(fā)展大局中去思考和謀劃，努力把潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，迅速在全區(qū)形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面，全力以赴搶開局、奪先機。

　　全會號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全域全員緊起來、快起來、動起來，以“緊”的意識催生“快”的自覺，以“快”的內(nèi)驅(qū)激發(fā)“動”的效能，推動高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新圖景！

　　不是區(qū)委委員的副縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)紀委委員，全區(qū)各有關(guān)方面主要負責(zé)人，區(qū)級民主黨派、黨外知聯(lián)會主要負責(zé)人，區(qū)十四次黨代會基層代表等參加會議。

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