服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)。2023年、2024年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%、9.2%，占GDP比重近六成，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。在2025年版普陀區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策中，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推出多條專(zhuān)項(xiàng)政策，聚焦消費(fèi)提振、物流降本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建具有區(qū)域辨識(shí)度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為打造海島樣板注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　消費(fèi)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。新政策將“更大力度支持消費(fèi)品以舊換新”作為首要任務(wù)。今年區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)、3C數(shù)碼產(chǎn)品更新及家電家居補(bǔ)貼擴(kuò)圍。以汽車(chē)以舊換新為例，新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼達(dá)1.5萬(wàn)元/輛，燃油車(chē)最高補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元/輛，較以往政策力度顯著提升。政策創(chuàng)新采用“預(yù)撥+清算”模式，通過(guò)簽訂履約保函、承諾書(shū)等方式預(yù)撥財(cái)政資金，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際讓利情況申請(qǐng)清算，最大限度減少墊資成本。

　　這一政策紅利正在快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力。今年截至目前，我區(qū)累計(jì)預(yù)撥財(cái)政資金3225萬(wàn)元，以舊換新門(mén)店數(shù)量從去年底的28家激增至102家，覆蓋家電、家居、汽車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域。1至4月，全區(qū)限上零售業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)10.25億元，同比增長(zhǎng)18.3%，其中汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)22.6%，家電賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)15.8%。

　　針對(duì)物流業(yè)，此次新政策打出“組合拳”。在航運(yùn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)江海聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)拓展，推動(dòng)國(guó)際海事服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；在農(nóng)村物流方面，今年計(jì)劃開(kāi)通5條客貨郵融合線(xiàn)路，新改建15個(gè)綜合性服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村快遞服務(wù)全覆蓋；在冷鏈物流方面，對(duì)所有黃牌、藍(lán)牌冷藏車(chē)(掛車(chē)除外)給予同等便利化通行政策，破解海島生鮮產(chǎn)品運(yùn)輸難題。

　　這一系列惠企利民的政策舉措獲得了航運(yùn)和物流企業(yè)的高度認(rèn)可。“降低全社會(huì)物流成本政策，將極大促進(jìn)物流企業(yè)加快自我革新，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和模式升級(jí)。”舟山順豐速運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人魏強(qiáng)介紹，近兩年來(lái)，舟山順豐在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合普陀海島客貨郵、無(wú)人機(jī)配送等，積極探索物流降本增效。

　　“我們以船舶碼頭的低空物流為基礎(chǔ)，積極優(yōu)化海陸空一體的配送網(wǎng)絡(luò)；完善物流樞紐設(shè)置，減少物流環(huán)節(jié)，提升冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)效率；引入無(wú)人車(chē)、冷鏈新能源車(chē)輛等智能化設(shè)備，持續(xù)降低物流成本。”魏強(qiáng)表示，將在政策支持下，繼續(xù)深化與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的合作，在海陸空一體拓展、扶持農(nóng)漁特產(chǎn)開(kāi)拓市場(chǎng)、智能化應(yīng)用上不斷突破，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。

　　除消費(fèi)與物流外，新政策還在文體旅融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。在文體旅消費(fèi)方面，支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“又見(jiàn)普陀”品牌，著力打造“海島籃球賽事之城”，舉辦越野東海等群眾性活動(dòng)，全年將舉辦20余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，著力培育現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)軟件與信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，培育人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)80家。

　　展望未來(lái)，普陀將積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)向智慧運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和全球鏈接方向發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新重塑服務(wù)流程，以專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)品質(zhì)，借開(kāi)放合作拓展服務(wù)半徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“將充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙重作用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)提升，為打造具有海島特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樣板提供堅(jiān)實(shí)支撐。”

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